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民政部办公厅关于开展2020年社会组织抽查审计的通知

2020-09-01 来源:

民政部办公厅关于开展2020年

社会组织抽查审计的通知

民办便函〔2020〕638号

各有关社会组织:

为规范社会组织行为,促进社会组织健康有序发展,根据《中华人民共和国慈善法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民政部关于印发〈社会组织抽查暂行办法〉的通知》(民发〔2017〕45号)的规定,现就委托会计师事务所开展2020年社会组织抽查审计工作通知如下:

、抽查审计时间

2020年8月-10月。 

、抽查审计实施机构

中天银会计师事务所有限责任公司、北京中天恒会计师事务所有限责任公司、北京中瑞诚会计师事务所有限公司、中审亚太会计师事务所(特殊普通合伙)、亚太(集团)会计师事务所(特殊普通合伙)、天职国际会计师事务所(特殊普通合伙)、北京兴中海会计师事务所有限公司、中审华会计师事务所(特殊普通合伙)、北京嘉润会计师事务所有限公司、北京天圆全会计师事务所(特殊普通合伙)等10家会计师事务所。 

抽查审计数量

本次共抽查审计民政部登记的社会组织245个,其中社会团体198个(包括外国商会2个、国际性社团3个),慈善组织(基金会)22个,民办非企业单位25个。

抽查审计内容

(一)社会团体、民办非企业单位抽查审计内容。

查看社会组织2019年度工作报告书、会计报表、相关账簿等;了解内部控制制度建立情况及执行有效性;评价内部控制系统是否健全且有效执行;查看会计核算、财务管理、业务活动管理是否规范;核实是否存在违反《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《外国商会管理暂行规定》、《民间非营利组织会计制度》及其他相关国家法律法规的行为。如有必要,可以追溯以前年度。

(二)慈善组织(基金会)抽查审计内容。

通过审计慈善组织(基金会)2019年度工作报告书、会计报表、相关账簿、资料等,检查慈善组织(基金会)慈善活动开展情况,是否存在违反《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》、《民间非营利组织会计制度》及其他相关法律法规的情况;检查慈善组织(基金会)内部控制制度建立及执行有效性情况;检查会计核算、财务管理规范性情况。根据需要,可以追溯既往,也可延伸至2020年。

抽查审计重点

(一)社会团体、民办非企业单位审计重点。

1.2019年度工作报告书的真实性、完整性和准确性。

2.制度建设和执行情况。检查内部控制制度的制定和执行情况;检查党建、项目等制度制定和执行情况,检查有关决策记录和财务资料,查找是否存在党建缺失、党组织没有发挥应有作用、决策机制失效、未履行重大事项报备义务等治理方面的问题;检查按制度换届情况;检查按照章程开展业务活动的情况;检查是否有公务员或退(离)休领导干部违规任职的情况。

3.收费情况。会费收支情况;开展评比、表彰、达标或举办研讨会、论坛、展会、培训及收费情况;开展技术审查、论证、评估、检验、评价、检测、鉴定、鉴证、证明、咨询、试验等作为行政审批受理条件的中介服务及收费情况。对全国性行业协会商会,重点按照《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(国办发〔2020〕21号)的规定,围绕行业协会商会收费自查和整改情况表,逐一对照检查行业协会商会自查和整改情况,并形成检查报告。

4.举办研讨会、论坛活动情况。检查社会组织举办研讨会、论坛的主题和内容是否符合章程规定的宗旨和业务范围;社会组织是否存在利用党政机关名义举办或与党政机关联合举办的情况;社会组织是否存在举办研讨会、论坛管理不严,为相关人员发表危害国家统一、安全和民族团结,损害国家利益、社会公共利益、违背社会道德风尚等言论提供平台等情形。

5.分支(代表)机构管理情况。检查社会团体设立分支(代表)机构程序是否合规;是否超出章程规定的宗旨和业务范围设立分支机构;分支机构名称是否规范;是否设立地域性分支机构、分支机构下再设分支机构;分支机构财务是否纳入社会团体统一账户;社会团体对分支机构的管理是否到位等。

6.整改完成情况。对于上年度发放整改通知书的社会组织,检查整改落实情况。

7.是否存在其他违法违规情况。

(二)慈善组织(基金会)审计重点。

1.慈善组织(基金会)2019年度工作报告书、会计报表、相关账簿的真实性、完整性和准确性情况。

2.制度建设和执行情况。检查制度制定和执行情况,查找是否存在制度缺失、决策机制失效等问题。检查党建制度制定和执行情况,查找是否存在党建缺失、党组织没有发挥应有作用的问题。

3.重点审核慈善项目情况。检查慈善项目开展情况,并重点抽查2-3个新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚、互联网公开募捐项目。检查项目有无违背慈善宗旨,有无为个人或个别企业牟取不当利益,是否合法合规开展募捐,是否取得实际效果等。结合项目检查相关专项基金管理情况、信息公开情况,是否符合有关法律政策规定。

4、其他违法违规情况。

抽查审计方法

本次抽查审计由入选我部社会组织审计管理服务平台的会计师事务所承接。主要采取进驻现场,听取介绍,收集资料、查阅制度等方式,采用审验会计凭证和相关财务资料,盘点实物,函证其他单位或个人,调查取证,重新计算及分析等方法进行审计。

对社会组织开展抽查审计是落实国务院全面推行“双随机、一公开”监管模式的重要举措。请各有关社会组织积极配合会计师事务所开展审计工作,真实、准确、完整地提供相关材料和数据,确保审计检查顺利开展。不得以任何形式阻碍或拒绝上述会计师事务所进行抽查审计工作。社会组织不按规定配合抽查审计工作的,登记管理机关将依据《社会组织抽查暂行办法》及有关规定处理。

 

附件:2020年抽查审计社会组织名单

                        民政部办公厅

                              2020825

 

联系人及联系电话:

社会团体、民办非企业单位:

葛金霞 58124119

 

慈善组织(基金会):

高蕾 58124120

      

附件:2020年抽查审计社会组织名单

 

2020年抽查审计社会组织名单

(共245家)

序号

社会组织名称

1

中国硬笔书法协会

2

中国整形美容协会

3

中国保健协会

4

全国卫生产业企业管理协会

5

中国教育后勤协会

6

中国文化产业促进会

7

中国健美协会

8

中国医学装备协会

9

中国社会工作联合会

10

中华志愿者协会

11

中国老年学和老年医学学会

12

海峡两岸婚姻家庭协会

13

中国慈善联合会

14

中国行政区划与区域发展促进会

15

中国SOS儿童村协会

16

中国地名文化遗产保护协会

17

中国地名学会

18

中国继续工程教育协会 

19

中国就业促进会 

20

中国航空工业质量管理协会

21

中国人才交流协会 

22

中国精算师协会

23

中国职工教育和职业培训协会

24

中华全国专利代理师协会

25

中国马业协会

26

中国投资协会

27

中国质量万里行促进会

28

中国化学品安全协会

29

中国产业发展促进会

30

中国节能协会

31

中国支付清算协会

32

中国认证认可协会

33

中国中小企业协会

34

中国信息协会

35

中国开发区协会 

36

中国苹果产业协会

37

中国农业展览协会

38

中国灌区协会

39

中国出入境检验检疫协会

40

中国海洋工程咨询协会

41

中国经济传媒协会

42

中国轻工企业投资发展协会

43

中国企业改革与发展研究会

44

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45

中国室内装饰协会

46

中国印刷及设备器材工业协会

47

中国展览馆协会

48

中国连锁经营协会

49

中国电力企业联合会

50

中国集团公司促进会

51

中国物流与采购联合会 

52

中国农业国际交流促进会

53

中国企业家协会 

54

中国汽车流通协会

55

中国肉类协会

56

中国石油企业协会 

57

中国医药创新促进会

58

中国文房四宝协会

59

中国游艺机游乐园协会 

60

中国机电产品流通协会 

61

中国家用电器服务维修协会

62

中国建筑材料联合会

63

中国酒类流通协会

64

中国香料香精化妆品工业协会

65

中国粮食商业协会  

66

中国外商投资企业协会

67

中国对外经济贸易会计学会

68

中国国际货运代理协会

69

中国城市规划协会

70

全联并购公会

71

中国安装协会

72

中国潜水打捞行业协会

73

中国城市环境卫生协会

74

中国民航飞行员协会

75

中国水上消防协会

76

中国物业管理协会

77

中国再生资源回收利用协会

78

中国林业产业联合会

79

中国野生植物保护协会

80

中国长城绿化促进会

81

中国电子商会 

82

中国电子信息行业联合会 

83

中国电子企业协会 

84

中国软件行业协会

85

中国核工业勘察设计协会 

86

中国船舶工业行业协会

87

中国音乐著作权协会

88

中国电视剧制作产业协会

89

中国注册税务师协会 

90

中国对外服务工作行业协会

91

中国兵工学会

92

中国测绘学会

93

中国仪器仪表学会

94

中国自然资源学会

95

中国公路学会

96

中国法医学会

97

中华医学会

98

中国高科技产业化研究会

99

中国光学学会

100

中国档案学会

101

中国基本建设优化研究会

102

中国动物学会

103

中国有色金属学会

104

中国野生动物保护协会

105

中国水力发电工程学会

106

中国免疫学会

107

中国制冷学会

108

中国园艺学会

109

中国电影电视技术学会

110

中国粮油学会

111

中国电影发行放映协会

112

中国出版协会

113

中国音像与数字出版协会

114

中国电影表演艺术学会

115

中国电影导演协会

116

中国超声医学工程学会

117

中国国际人才交流与开发研究会

118

中国文化娱乐行业协会

119

中国雕塑学会

120

中国少数民族声乐学会

121

中国儿童戏剧研究会

122

中国戏曲学会

123

中国社会艺术协会

124

中国艺术人类学学会

125

中华文化促进会

126

中国东方文化研究会

127

中国国际文化传播中心

128

华夏文化促进会

129

中国国际报告文学研究会

130

中国萧军研究会

131

中国晚报工作者协会

132

中华英烈褒扬事业促进会

133

中国狮子联会

134

中国智力残疾人及亲友协会

135

中国民族医药协会

136

中国茶禅学会

137

中国西部开发促进会

138

中国考古学会

139

中国县镇经济交流促进会

140

中国世界经济学会

141

中国俄罗斯东欧中亚学会

142

中国企业管理研究会

143

中国市场学会

144

中国社会学会

145

中国人生科学学会

146

大连理工大学校友会

147

中国教育发展战略学会

148

中国大学生体育协会

149

中国成人教育协会

150

中国教育电视协会

151

中国学位与研究生教育学会

152

中国教育国际交流协会

153

大连海事大学校友总会

154

中国辞书学会

155

全国大学语文研究会

156

北京医科大学校友会

157

中国智慧工程研究会

158

中国医疗保健国际交流促进会

159

北京协和医学院校友会

160

妇幼健康研究会

161

中华口腔医学会

162

中国医院协会

163

海峡两岸医药卫生交流协会

164

中国性病艾滋病防治协会

165

中国体育新闻工作者协会

166

中国刑法学研究会

167

海峡两岸法学交流促进会

168

中国财政学会

169

中国国防邮电职工技术协会

170

中国婚姻家庭研究会

171

中国老区建设促进会

172

中国应急管理学会

173

中国青少年研究会

174

中国国防交通协会

175

中国航天职工思想政治工作研究会

176

白求恩精神研究会

177

长江文化促进会

178

中国灵山公益慈善促进会

179

中国心胸血管麻醉学会

180

中国抗衰老促进会

181

中国社会保障学会

182

阿尔茨海默病防治协会

183

中国研究型医院学会

184

中国光学工程学会

185

长城书画协会

186

中国书画文化发展促进会

187

中国老年医学学会

188

中国临床肿瘤学会

189

中国健康管理协会

190

中国期刊协会

191

中国非物质文化遗产保护协会

192

中国国际文化艺术中心

193

中国西部研究与发展促进会

194

中国瑞典商会

195

中国比利时商会

196

国际数字地球协会

197

世界泥沙研究学会

198

国际举重联合会

199

新华青少年儿童食品质量与安全发展中心

200

新世纪国际课程研究和中心

201

云海画院

202

中清酒业酿造技艺发展中心

203

中安安全工程研究院

204

民升康复护理养老发展中心

205

现代社会工作人才发展服务中心

206

中民民政职业能力建设中心

207

当代社会服务研究院

208

智惠乡村志愿服务中心

209

当代城乡发展规划院

210

世针针灸交流中心

211

中卫中医药发展研究中心

212

中域药物经济学发展应用中心

213

康艺无障碍影视发展中心

214

当代养老产业研究院

215

光彩养老事业促进中心

216

中民社会捐助发展中心

217

大医慢病研究院

218

品牌中国战略规划院

219

天恩蒙特梭利教育研究院

220

现代数字化学习科学研究院

221

现代职业教育研究院

222

当代书法艺术院

223

当代书法篆刻院

224

中国出生缺陷干预救助基金会

225

泛海公益基金会

226

中华思源工程扶贫基金会

227

中国光彩事业基金会

228

中华同心温暖工程基金会

229

河仁慈善基金会

230

中国青少年发展基金会

231

中国足球发展基金会

232

中国发展研究基金会

233

中国人保公益慈善基金会

234

爱佑慈善基金会

235

国家能源集团公益基金会

236

中国人寿慈善基金会

237

中国移动慈善基金会

238

启明公益基金会

239

国家电网公益基金会

240

中国海油海洋环境与生态保护公益基金会

241

光华工程科技奖励基金会

242

白求恩公益基金会

243

中山博爱基金会

244

三峡集团公益基金会

245

中国华侨公益基金会